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近日,我市“公共建筑能效分级创新管理机制”获评中国建筑节能协会“中国城乡建设领域绿色低碳发展十大创新(2025年)”。该评选聚焦城乡建设领域创新与绿色低碳发展,经权威专家严格评审,从全国众多创新成果中遴选出在技术、管理、模式等方面具有标杆意义的十大创新成果,为城乡建设领域培育新质生产力,推动行业绿色低碳高质量发展树立典范。
长期以来,由于缺少建筑运行能耗基准线与运行监管手段,管理部门只能依据建设年代来衡量建筑的节能水平、确定节能改造对象,业主也无法通过同行业横向对比来判断自身建筑所处的用能水平以及何时应该启动节能改造。
针对上述问题,北京市从2013年起率先在全国实施以建筑实际用电量为依据的电耗限额管理制度。基于十余年的建筑能耗数据和经验积累,于2023年发布地方标准《民用建筑能耗标准》,明确建筑运行全能耗基准线,同时探索公共建筑能效分级方法,将公共建筑能效划分为五级(一级为最优,五级为最差),根据不同等级采取差异化的管理措施,如加强运行管理、实施能源审计、节能改造等。

同年,将“公共建筑能效分级”写入《北京市建筑绿色发展条例》,在全国率先以立法形式明确“建立公共建筑能效分级管理制度”。
2024年,配套发布了《北京市公共建筑能效分级管理办法》,以建筑实际运行能耗数据为依据来推动建筑能耗管理。公共建筑能效分级创新管理机制使推动加强节能运行管理、公共建筑节能改造有了明确的量尺和抓手。
2013-2022年,全市16269栋公共建筑纳入公共建筑电耗限额管理,覆盖建筑面积达2.11亿平方米,十年累计节约电量约45.7亿千瓦时,相当于约两百万户城市家庭一整年全部生活用电,减排二氧化碳达280万吨。2023-2024年启动公共建筑能效分级试点,173栋公共建筑先行先试;2025年公共建筑能效分级制度在全市全面实施,2200余栋公共建筑进行能效分级,覆盖建筑面积达1亿平方米,建立了覆盖广泛的工作体系与数据基础,已吸引雄安新区、上海等多地前来调研,为全国公共建筑能耗管理工作提供了可复制的北京方案。
下一步,北京市住房和城乡建设委员会将持续推动全市大型公共建筑开展能效分级,鼓励普通公共建筑实施能效分级,不断完善数据基础、提升数据质量、深化分级结果应用,以精细化管理引领建筑节能提质增效,助力首都城乡建设领域绿色低碳转型。

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